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威海市规划局关于
深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段
的整改重点
根据市委学习实践活动领导小组《关于做好学习实践活动整改落实阶段工作的通知》（威学组发〔2009〕23号）精神，按照《威海市规划局深入学习实践科学发展观活动整改落实方案》（威规党发〔2009〕16号），现确定市规划局深入学习实践科学发展观活动整改落实阶段整改重点如下：
一、加大规划编制与研究，着力解决城乡规划前瞻性问题
科学预测我市的发展方向和发展趋势，积极开展城乡规划的编制和研究工作，为城乡建设与发展提供规划引导，是城市规划部门的重要职责。目标：加大重点区域、重点项目规划编制和研究，建立健全完整的规划体系，加快推进“一带两线”发展战略。措施：(1)积极做好《威海市工业新区总体规划》、《威海市西出入口地段城市设计》、《威海荣成对接规划研究》及政府、火炬、皇冠、温泉、羊亭、张村、初村、草庙子、港口9个片区控制性详细规划等12项城市规划的编制工作。加大对北海旅游区（孙家疃镇）、刘公岛、桥头镇、行政中心（泊于镇）、双岛湾、洪水岚6个片区的控制性详细规划概念阶段的编制力度。（2）开展规划研究工作，重点完成《新形势下我市新农村规划编制工作的思考》、《我市控制性详细规划成果模式分析》、《新形势下我市居住用地发展趋势研究》、《关于城际铁路对我市规划布局影响及对策研究》等10余项规划研究。（3）坚持“发展”与“保护”并重，围绕我市山海城市的特点，开展《市区山体保护与利用规划》、《市区海岸线保护与利用规划》等专项规划的研究。(牵头领导：向勇全；责任部门：规划科、工程科及四区分局，完成时间：2009年12月底)
二、加快基础设施和公共服务设施的规划，着力解决城乡公共服务薄弱及民生项目规划实施问题
适应城乡快速发展，做好重大基础设施和城市公共服务设施的规划，改善城乡基础设施和人民群众生活环境，是今后一个时期城乡规划部门的重要课题。目标：确保民生工程规划先行，并严格按照规划落实。措施：(1)以增强城市功能、改善人居环境、提高城乡综合承载能力为目标，积极组织和参与城际铁路、港口客运站、公交停保场等大型基础设施的规划与建设。（2）以《威海市公共设施布局专项规划》为依据，在各类规划编制过程中，严把审批关，对预留的各项公益设施做好用地预留。（3）配合市政、公路等部门，推进统一路南延、江家寨立交桥改造等城市道路和重大基础设施的规划实施。
在控制性详细规划、修建性详细规划中严格落实教育、医疗卫生、文化体育、商业服务、社区服务等各项居住区配套设施。措施：（1）在规划中需要独立占地的中学、小学、医院、体育场馆、文化活动中心及居住区及以上规模的商业配套设施用地，尤其是与居民利益密切相关的配套设施，在规划审批中做好定性、定位、定量。（2）对于提高开发强度的建设项目，在审批中按照增加的人口规模重新核算配套设施规模，确保配套设施不漏项、不挪用、不压低配建标准、不挤占原有配套设施用地。（3）对于新建居民区应增加的交通和市政设施，统一规划、一并实施。（4）对公共配套设施规划方案进行公示，接受广大群众的监督。(牵头领导：王金辉；责任部门：规划科、工程科及四区分局，完成时间：2009年12月底)
三、扩大规划技术审查论证的公众参与面，着力解决阳光规划问题
真正落实“以人为本”、公众参与、科学决策的原则，是落实科学发展观，建设和谐社会的重要体现。目标：扩大规划技术审查论证的公众参与面，大力推行“阳光规划”。措施：技术审查会主要邀请政府相关部门及规划方案利益相关者参与规划方案的讨论修改，在我局的长期规划方案审查中发挥了积极作用。但是还存在利益相关者参与面不够的问题。本次的整改重点是：1.加大规划方案向市民的宣传力度，强化规划的告知程序，积极吸纳相关利益方及城乡居民参与规划技术审查会议，切实维护公共利益，特别是弱势群体的利益，切实维护城市规划的严肃性。2.对于重大项目的规划方案，尤其对民生工程，要通过召开论证会、听证会，广泛听取和吸纳社会各界的意见，实现规划的民主决策；3.设立规划专家库，对于重大项目规划方案以及变更规划主管部门确定的用地性质、容积率、建筑高度、建筑密度、绿地率等规划控制指标及其他规划强制性内容的，要依照相关规定和程序，根据项目情况确定专家的专业构成和数量，从建立的专家库中随机抽取有关专家，组织专家论证会，保证专家论证的公正性、科学性。
(牵头领导：徐东晖；责任部门：规划科、工程科及四区分局，完成时间：2009年12月底)
二〇〇九年七月三日
主题词：科学发展观 整改重点
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